Индекс готовности к выходу из локдауна

Карта готовности к выходу из локдауна

Наименьшая готовность

Нет данных

Наибольшая готовность

Данные

на 20 апреля 2020 г.

Источник: Оксфордский университет

Наименьшая готовность

Нет данных

Наибольшая готовность

Данные

на 20 апреля 2020 г.

Источник: Оксфордский университет

Наименьшая

готовность

Наибольшая

готовность

Нет данных

Данные на 20 апреля 2020 г.

Источник: Оксфордский университет

Наименьшая

готовность

Наибольшая

готовность

Нет данных

Данные на 20 апреля 2020 г.

Источник:

Оксфордский университет

Мир начинает постепенно выходить из локдауна. Глобальную кривую роста заболеваемости COVID-19 удалось сгладить, она (рассчитанная как пятидневное скользящее среднее) стала плоской и демонстрирует тенденцию к снижению, показывают оценки Университета Джонcа Хопкинса, который в режиме онлайн собирает данные по странам мира. Однако к выходу из режимов изоляции, который означал бы полную победу над эпидемией, пока ни одна страна не готова, свидетельствует новый индекс, составленный экспертами Школы управления Блаватника при Оксфордском университете.

Индекс готовности к выходу из локдауна (Lockdown Rollback Checklist) составляется на основе мониторинга мер по сдерживанию эпидемии в 149 странах, который ведут исследователи Оксфорда и с помощью которого они ранее составили индекс борьбы с коронавирусом, оценивающий степень жесткости государственных мер по противодействию распространению заболеваемости. Эта информация, собираемая в режиме онлайн по открытым данным, позволяет оценить в том числе формальное соответствие каждой страны четырем из шести критериев, на которые Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендовала опираться для минимизации риска новой волны COVID-19:

• полный контроль над распространением заболевания (система здравоохранения должна перейти от диагностики и лечения наиболее серьезных случаев Covid-19 к распознаванию и изоляции всех инфицированных);
• организация тестирования населения и отслеживания контактов заболевших;
• управление риском импорта и экспорта заболеваемости;
• вовлеченность общества в процесс предупреждения передачи инфекции.

Для оценки выполнения первого критерия при составлении индекса используются данные о динамике заболеваемости (она должна снижаться), для остальных – принимаемые правительствами меры. Соответствие еще двум рекомендациям ВОЗ – о мерах по обеспечению дистанцирования в местах большого скопления людей и о превентивных мерах на рабочих местах – индекс не учитывает.

Данные, лежащие в основе индекса, не могут в полной мере демонстрировать, насколько страны готовы к выходу из локдауна, оговаривают авторы исследования. Учтены не все критерии ВОЗ, а сами критерии намного обширнее, чем доступная информация, которая позволяла бы оценить соответствие им. Кроме того, принимаются во внимание заявленные правительствами меры, а не их реальное исполнение.

Тем не менее индекс даже со всеми оговорками показывает, что лишь очень немногие страны близки к победе над эпидемией. И ни одна, по данным на 22 апреля, не соответствует полностью тем критериям ВОЗ, которые можно оценить. Лучше сказать, что это индекс неготовности к выходу из локдауна, отмечают исследователи.

Рейтинг на выход

Список наиболее готовых к снятию ограничений стран открывает Вьетнам, который уже, с 22 апреля, отменил социальную изоляцию на национальном уровне, сняв ограничения даже в крупнейших городах – Ханое и Хошимине, но сохранив предписание о ношении масок в общественных местах и запрет на массовые мероприятия, включая религиозные.

Также среди тех, кто, согласно индексу, демонстрирует наибольшую готовность к отмене карантинных мер, – Южная Корея, Гонконг, Новая Зеландия, Словения, Исландия. Большинство стран Европы оказались во второй половине списка. В том числе в последней его четверти – Германия, Польша, Норвегия, Дания, уже начавшие постепенное снятие ограничений (например, в Германии и Польше открыты магазины, в Норвегии и Дании – школы), а также Финляндия, анонсировавшая медленный выход из локдауна с мая.

Испания, на прошлой неделе продлившая один из самых жестких в мире карантинов, в индексе готовности по выходу из него – в середине списка, на 75-м месте. Италия, сильнее всех в Европе пострадавшая от коронавируса, гораздо выше – на 28-м месте. Как и в Испании, в Италии число новых случаев заражения снижается, но в Испании оно остается более высоким.

США, на которые приходится уже более 1 млн зафиксированных случаев COVID-19, или треть всех заболевших в мире (согласно данным Университета Хопкинса на 28 апреля), – на 54-м месте. Некоторые штаты страны уже отменили ряд ограничений (так, Южная Каролина и Флорида сняли запрет на посещение пляжей, Джорджия и Оклахома разрешили возобновить работу салонам красоты, а Мичиган позволил покидать дома ради игры в гольф или прогулки на моторной лодке); после 15 мая производство и строительный сектор планирует открыть штат Нью-Йорк, ставший эпицентром распространения коронавируса в стране.

Китай в списке готовых к возобновлению экономической активности находится на 57-м месте, или во второй трети. Россия, где 28 апреля локдаун был продлен до 11 мая, – на 84-м.

Индия занимает в списке довольно высокое 21-е место благодаря политике тестирования: хотя на 28 апреля там было протестировано лишь 50 человек на каждые 100000 (для сравнения: в Италии – 30 на каждую 1000, в США – 15, в России – 21), индекс учитывает только объявляемые меры политики – например, что Верховный суд страны обязал частные лаборатории проводить наряду с государственными бесплатное тестирование, а власти одобрили выпуск местных тестов и закупку импортных. Слишком маленькое количество прошедших тесты может быть одной из причин того, что вторая по численности страна мира демонстрирует непропорционально низкий уровень фиксируемых случаев заболевания и смертности от коронавируса (более 31000 случаев болезни и 1008 смертей, на утро 29 апреля). На прошлой неделе страна начала ослаблять карантин, разрешив возобновить работу фермерам и производствам в сельской местности, и сняла запрет на работу небольших магазинов в штатах, где эпидемиологическая обстановка достаточно стабильна.

Меньше всех среди 149 стран мира, по подсчетам исследователей, к возвращению к нормальной жизни готов Иран, в то время как там еще 11 апреля после короткого локдауна начали открываться офисы и снят запрет на перемещение внутри страны.