Как образование сокращает неравенство и бедность
Это первое исследование, дающее количественную оценку вклада образования в сокращение бедности и неравенства на основе мирового распределения доходов и использующее для этого микроданные по каждой стране – информацию об индивидуальных доходах людей, их образовании, возрасте, поле и других социально-экономических характеристиках. Исследование опубликовано на сайте проекта World Inequality Database – созданной в 2011 г. глобальной базы исследований о мировом неравенстве, содиректорами которой являются Тома Пикетти, Габриэль Зукман и Эммануэль Саез, одни из самых влиятельных в мире экспертов по неравенству.
- За 1980–2019 гг. среднемировой доход на душу населения практически удвоился (рост на 98%), и половина этого роста объясняется вкладом образования – за счет увеличения человеческого капитала и роста реальных доходов в результате отдачи от образования.
- Вклад отдачи от образования наиболее велик для бедных: так, для 20% людей с наименьшими доходами в мире образование объясняет более 70% прироста реальных доходов с 1980 г.
- Образование также объясняет 40% сокращения крайней бедности в мире и более 50% сокращения глобального гендерного неравенства.
- Образование приводит к значительному увеличению доходов людей в странах с низкими доходами и среди беднейших людей во всех регионах мира. Этот прогрессивный характер глобальной образовательной экспансии со временем усилился и наиболее выражен среди молодых когорт.
Графическое изображение распределения глобального роста подушевых доходов с 1980 г., в котором все люди в мире проранжированы от 1% самых бедных до 0,01% самых богатых (см. график), показало, что максимальным этот рост был на самом верху и в середине доходного распределения. Этот график напоминает знаменитую «кривую слона» глобального неравенства, «выведенную» Бранко Милановичем и отражающую эффект высоких темпов роста среднего класса Азии, активно пополнявшего мировой средний класс (40–60-й процентили в глобальном распределении), вялый рост доходов самых бедных стран (нижняя часть распределения) и среднего класса в странах Запада (70–90-й процентили) и стремительный – самого богатого 1% населения мира. Проведенное Гетином исследование выделило «долю» образования в росте доходов всех групп мирового населения. Оно показало, что вклад образования велик практически для всех доходных групп (кроме топ-1%), объясняя от 50% до 90% прироста реальных доходов.
Вклад образования не исключает того, что другие факторы также могут играть значительную роль в росте доходов. В частности, расчеты Гетина показали, что отдачу от образования усиливает развитие технологий (за счет повышения производительности в результате освоения навыков работы с ними): технические инновации, ориентированные на повышение квалификации, объясняют 20–30% преимуществ образования в средней стране.
Таким образом, технологии сыграли важную роль в обеспечении «прибыльности» образования, хотя оно все равно принесло бы значительный прирост доходов даже в отсутствие технологического прогресса, отмечает автор. В то же время само по себе развитие технологий необязательно влечет за собой расширение образования. Есть яркие исторические примеры их «разъединения», приводит Гетин: так, в США технический прогресс опережал прогресс в образовании, что привело к росту неравенства в зарплате; другой пример – Латинская Америка, где спрос на рабочую силу стагнирует, несмотря на значительные улучшения в уровне образования.
Государственная политика по повышению доступности образования играет ключевую роль в сокращении крайней бедности, пришел к еще одному выводу Гетин. С 1980 по 2019 г. доля самых бедных (живущих на $2,15 в день по паритету покупательной способности) сократилась с 20% до 8,7%. Без расширения доступа к школьному образованию это сокращение было бы примерно в полтора раза меньше – до 13%, рассчитал автор. Таким образом, на меры политики в сфере образования приходится почти половина сокращения крайней бедности: бедняки во всем мире в подавляющем большинстве полагаются на государственные школы, и для 90% людей в мире, с 1970-х по 2000-е гг. учившихся в начальной школе, эта школа была государственной. По консервативной оценке, возможность окончить школу объясняет порядка 60–70% прироста реальных доходов беднейших людей в мире, а также половину роста доли трудовых доходов, получаемых женщинами. Это делает политику государственного образования центральным фактором сокращения бедности, гендерного неравенства и формирования человеческого капитала, заключает автор.