Второй курортно-пандемический сезон

Для туристического сектора начало второго года пандемии выдалось даже еще более тяжелым, чем 2020-й год – глобальный туристический поток сократился на 88% в сравнении с допандемическим уровнем, после того как в 2020 г. упал на три четверти, свидетельствует доклад Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). Косвенные последствия этого спада еще более разрушительны, поскольку рабочая сила и капитал остаются неиспользованными: по оценкам Всемирной туристской организации, под ударом оказались 100–120 млн рабочих мест. Сектор отличается низкими барьерами входа, в силу чего в нем работает много молодежи и женщин, и еще одним из последствий переживаемого им кризиса является рост неравенства.

Вероятно, летний и осенний сезоны несколько улучшат ситуацию, по крайней мере в сфере внутреннего и регионального туризма, однако восстановление сектора критически зависит от вакцинации, отмечают авторы доклада. В глобальном масштабе удар по международному туризму, нанесенный пандемией, стоит мировому ВВП потери $4 трлн только за 2020 и 2021 г. С учетом большой неопределенности – неравномерного доступа стран к вакцине, низкого уровня вакцинации во многих регионах мира, появления новых вариантов вируса – маловероятно, что сектор туризма вернется к своему допандемическому уровню ранее 2023–2024 гг., отмечает UNCTAD.

• Туризм – один из основных секторов мировой экономики: по объему экспорта он на третьем месте (после топлива и химической продукции). Его доля в ВВП некоторых развивающихся стран превышает 20%, а в ВВП таких маленьких экономик, как Мальдивы или Сейшельские острова, – половину.

• По расчетам UNCTAD, с учетом межотраслевых эффектов (например, падение выпуска в одном секторе приводит к сокращению спроса на продукцию других секторов) в среднем потери сектора туризма мультиплицируются в потери ВВП в соотношении 1:2,5. Это означает, что $1 трлн потерь в туризме ведет к сокращению мирового ВВП на $2,5 трлн. В зависимости от экономик мультипликатор на национальном уровне может достигать 4.

• По оценкам UNCTAD, в зависимости от сценария развития ситуации и от вакцинации потери мирового ВВП из-за спада туризма в 2021 г. в сравнении с допандемическим уровнем составят от $1,7 трлн до $2,4 трлн.

• В базовом сценарии в 2021 г. мировая экономика из-за спада туризма теряет чуть более 2%, или $1,8 трлн. Сценарий предполагает сокращение туристического потока, в сравнении с 2019 г., на 75% в странах с низким уровнем вакцинации и на 37% – в странах с относительно высоким уровнем вакцинации. Точка отсечения – вакцинация 50% населения по состоянию на конец мая 2021 г.: на эту дату хотя бы одну дозу вакцины получили более 50% населения в 29 странах, на 7 июля – уже в 59 странах, включая такие центры притяжения туристов, как США, Франция, Италия, Испания, а также некоторые менее крупные экономики, включая Израиль, Сингапур, Кипр, Португалию, Исландию.

• Неравномерность вакцинации может увеличить экономический ущерб, нанесенный туризму в развивающихся странах (где вакцинация идет медленнее), в то время как в развитых странах туристическая отрасль будет восстанавливаться быстрее. Увеличившееся количество внутренних поездок мало помогает развивающимся странам, больше зависящим от международного туризма, а туристы, вероятно, будут обращать внимание на уровень вакцинации в стране прибытия.

• COVID-19 надолго останется фактором, влияющим на туризм. В числе долгосрочных последствий пандемии могут быть усиление внутреннего туризма в трех крупнейших регионах мира (США, Европе и Китае), а также снижение доверия к круизным лайнерам. Развивающимся странам, зависящим от туризма, следует подумать, как диверсифицировать ресурсы за пределами туристической отрасли.

• Учитывая, что диверсификация может быть достижима в долгосрочной перспективе, а допандемических показателей глобальный сектор туризма достигнет не ранее 2023 г., политикам следует решить, следует ли поддерживать туристическую отрасль до этого времени, и как именно, заключает UNCTAD. Следует защищать работников (к примеру, переобучая их), а не конкретные рабочие места в тех секторах, которые находятся в упадке, считают эксперты ООН.

• Чтобы восстановить уверенность и доверие туристов, вакцинация – пожалуй, самый главный элемент. Приоритет – как можно скорее внедрить вакцину во всех странах, кроме того, пока коллективный иммунитет не достигнут, усиление координации и обмена информацией о поездках имеют решающее значение. Большое достижение в этом смысле – цифровой Covid-сертификат Евросоюза. Другие меры, способствующие туризму, могут включать дешевое, быстрое и надежное тестирование, а также общие стандарты и протоколы тестирования, заключают эксперты UNCTAD.