«Преждевременное» старение развивающихся стран

Во всем мире страны переживают глубокий демографический переход. Уровень рождаемости падает, продолжительность жизни растет, а прирост населения замедляется. Это глобальная тенденция, и во многих странах с развивающейся экономикой снижение рождаемости происходит на гораздо более ранних стадиях экономического развития, чем в развитых странах.

Исторически сложилось так, что в развитых странах уровень рождаемости опускался ниже долгосрочного уровня воспроизводства населения, составляющего примерно 2,1 ребенка на женщину, только после достижения высоких уровней дохода. Однако развивающиеся экономики переживают этот переход при гораздо более низких уровнях дохода (см. График ниже). Это означает, что многие экономики «стареют прежде, чем разбогатели».

Это явление особенно ярко проявляется при сопоставлении медианного возраста с ВВП на душу населения (см. График ниже). Медианный возраст в посткоммунистических странах – странах с переходной экономикой – резко вырос и сейчас приближается к показателям развитых экономик, притом что уровни дохода остаются значительно ниже. Процесс быстрого старения населения обусловлен в первую очередь устойчивым снижением рождаемости, в некоторых странах эта тенденция усугубляется значительной эмиграцией.

В то время как страны с переходной экономикой в регионах деятельности ЕБРР в среднем демонстрируют уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства населения с начала 1990-х гг., регион Южного и Восточного Средиземноморья (ЮВС) и страны Африки южнее Сахары по-прежнему имеют более высокие показатели рождаемости и более молодое население с медианным возрастом менее 26 и 20 лет соответственно. Вместе с Центральной Азией и экономиками Ближнего Востока и Северной Африки эти регионы входят в число немногих в мире, где рождаемость все еще превышает уровень воспроизводства. Однако показатели рождаемости в регионах ЮВС и Африки южнее Сахары стремительно снижаются. Это позволяет предположить, что прирост населения в этих регионах также может смениться его сокращением в течение ближайших десятилетий.

Влияние демографии на рост

Исторически влияние демографической структуры на рост ВВП на душу населения было относительно невелико по сравнению с ростом производительности и уровня занятости. Декомпозиция роста ВВП на душу населения в период с 2000 по 2023 г. показывает, что для большинства экономик, с которыми работает ЕБРР, эффект от изменений доли населения трудоспособного возраста – как прироста, так и снижения – был незначительным, а основным драйвером роста дохода служила производительность.

Чтобы количественно оценить влияние старения населения на рост ВВП на душу населения и оценить эффективность возможных политических мер, в новом отчете ЕБРР применена неоклассическая модель роста с учетом демографии на основе новой методологии. В рамках этой новой концепции совокупный выпуск продукции создается сочетанием физического капитала и труда, а рост производительности обусловлен экзогенным трудосберегающим технологическим прогрессом. Население трудоспособного возраста включается в производственную функцию в качестве трудового ресурса и рассматривается как экзогенный элемент модели.

Данная модель отличается от стандартной неоклассической модели роста тем, что явно разделяет население трудоспособного возраста и общее население. В стандартных моделях эти две группы, как правило, растут с одинаковой скоростью, что делает соотношение работников и общего населения постоянным и не влияющим на динамику модели. Однако в нашей адаптированной модели соотношение трудоспособного населения и общего населения меняется с течением времени в зависимости от демографических факторов. Снижение этого соотношения влияет на экономику подобно негативному технологическому шоку: сокращает объем производства, оказывая долгосрочное воздействие на выпуск и инвестиции.

Модель выявляет два канала, через которые старение населения тормозит рост ВВП на душу населения: снижение доли трудоспособного населения влияет на рост как напрямую – через сокращение трудовых ресурсов, так и косвенно – через ослабление стимулов к капиталовложениям.

Другими словами, если влияние старения населения на экономику само по себе может быть как минимум частично компенсировано ростом производительности, то рост производительности требует инвестиций в капиталовооруженность и технологии, а стимул к таким инвестициям ослабляется из-за старения населения.

Сравнивая прогнозируемый рост ВВП на душу населения по среднему варианту демографического прогноза ООН с гипотетическим сценарием «без старения» (в котором доля трудоспособного населения фиксируется на исходном уровне), модель позволяет количественно оценить экономические издержки старения.

Время возникновения этого тормозящего влияния демографии значительно различается в разных регионах, что отражает их разные стадии демографического перехода.

Восточная Европа. Экономики этого региона сейчас сталкиваются с наиболее сильным негативным воздействием демографических факторов. Согласно прогнозам модели, снижение доли населения трудоспособного возраста сократит среднегодовой рост ВВП на душу населения на существенные 0,36 процентного пункта в период с 2024 по 2050 г. Этот эффект столь значителен потому, что население в этом регионе уже относительно «старое», при этом большие по численности поколения активно выходят на пенсию. Однако ожидается, что во второй половине столетия (2050–2100 гг.) давление значительно ослабнет по мере естественного сокращения численности этих поколений старшего возраста, вызвавших первоначальный «перекос», что стабилизирует долю населения трудоспособного возраста.

Центральная Азия и регион Южного и Восточного Средиземноморья. Сейчас эти регионы, напротив, получают выигрыш от демографии из-за роста доли населения молодого возраста. Прогнозируется, что эти регионы будут получать умеренный демографический дивиденд в виде дополнительного прироста ВВП на душу населения в размере около 0,1 п.п. в год вплоть до 2050 г. Это связано с тем, что многочисленные молодежные когорты будут вступать в наиболее продуктивный трудоспособный возраст. Однако это окно возможностей, как ожидается, быстро закроется. Поскольку уровень рождаемости в этих регионах также относительно быстро падает, во второй половине века (2050–2100 гг.) они столкнутся с тормозящим эффектом демографии, составляющим в среднем 0,15 п.п. в год.

Страны Африки к югу от Сахары. Этот регион с молодым населением может получить значительный демографический дивиденд – потенциальный дополнительный среднегодовой прирост ВВП на душу населения оценивается в среднем в 0,37 п.п. в период с 2024 по 2050 г. Однако этот дивиденд не «автоматический»: существует окно возможностей, требующих преодолеть определенные структурные ограничения. Для получения этого дивиденда необходимо эффективное трудоустройство быстро растущего числа работников, которые часто оказываются в низкопроизводительной неформальной занятости. Кроме того, успех зависит от расширения систем качественного образования и здравоохранения для развития человеческого капитала, а также от мобилизации внутренних сбережений для углубления финансовых систем, способных направлять капитал молодым предпринимателям.

Комплексные меры

Демографические изменения «перекроят» экономику в ближайшие десятилетия. Для того чтобы смягчить их негативное влияние на темпы экономического роста, какого-либо одного инструмента политики вряд ли будет достаточно. Потребуется сочетание мер – более широкое вовлечение женщин и пожилых людей в рабочую силу, использование технологий для повышения производительности и, в некоторой степени, увеличение миграции.

Хотя более молодые экономики Центральной Азии и региона Южного и Восточного Средиземноморья в настоящее время получают «демографический бонус», эта тенденция временная. Уровни рождаемости в этих регионах снижаются гораздо более быстрыми темпами, чем это наблюдалось во время демографических переходов в развитых экономиках. В результате окно возможностей для использования благоприятной возрастной структуры, согласно прогнозам, быстро сузится. И эти экономики столкнутся со схожими тормозящими факторами старения во второй половине века. Аналогично, прогнозируемый демографический дивиденд для региона Африки южнее Сахары распространяется на период, в течение которого население трудоспособного возраста увеличивается быстрее, чем население нетрудоспособных возрастов. Это окно возможностей для получения демографического дивиденда может быть относительно коротким, и старение начнет оказывать то же фискальное давление, что и в более богатых экономиках, которые быстро стареют сегодня.

Оригинал статьи опубликован на портале CEPR.org/VoxEU. Адаптированный перевод выполнен редакцией Econs.online.