Вклад человеческого капитала в рост российской экономики
Последние 25 лет рост российской экономики был крайне неравномерным. С 1999 по 2008 г. ВВП увеличился почти вдвое, однако затем начался период стагнации, и за 2009–2021 гг. рост составил всего 16%. Прежние благоприятные факторы, обеспечивавшие высокие темпы экономического роста, были во многом исчерпаны. Поиск новых источников роста стимулировал интерес к человеческому капиталу, значимость которого получила к тому времени широкое признание.
Человеческий капитал включает в себя способности и навыки работников, которые влияют на производительность их труда. Он формируется за счет инвестиций родителей в развитие своих детей, за счет последующего формального образования, повышения квалификации, обучения на рабочем месте, инвестиций в здоровье и даже за счет личных качеств работников. Наряду с накоплением происходит и обесценение человеческого капитала, то есть утрата имеющихся способностей и навыков или потеря их актуальности для экономики. При этом наличие человеческого капитала еще не гарантирует, что весь он найдет продуктивное применение и тем самым сможет повлиять на темпы экономического роста.
Однако попытка оценить динамику человеческого капитала с учетом описанного многообразия влияющих на нее процессов и факторов неизбежно наталкивается на существенную нехватку данных. Исследователи вынуждены использовать доступные аппроксимирующие показатели, в лучшем случае стремясь максимально учесть имеющуюся информацию. Чтобы оценить динамику человеческого капитала в России, я ограничилась данными о продолжительности формального образования и состоянии здоровья российских работников. Чтобы отразить взаимосвязь между указанными показателями и производительностью, я включила в расчеты микроэкономические оценки отдачи от соответствующих инвестиций. Таким образом, я использовала индекс человеческого капитала, который характеризует производительность работников, связанную с полученным ими образованием и состоянием здоровья. Этот подход адаптирует методы Всемирного банка к задаче оценки человеческого капитала в динамике, а также к российской статистике.
Из всего объема имеющейся литературы, в том числе российских микроэкономических исследований, мы знаем о различных аспектах накопления и обесценения человеческого капитала гораздо больше, чем отражает предложенный мной индекс. Существенным ограничением остается отсутствие качественных данных о результатах тестирования когнитивных навыков взрослых, которые напрямую характеризуют знания и навыки занятых в производстве. Вместе с тем используемый индекс отражает динамику ключевых форм человеческого капитала, которые тесно связаны и с другими производительными характеристиками работников, а также лежат в основе дальнейших инвестиций в человеческий капитал.
При оценке вклада человеческого капитала в рост российской экономики я использовала стандартный подход, основанный на счетах экономического роста. Таким образом, я исследовала лишь прямой канал влияния человеческого капитала на экономический рост – непосредственно связанный с повышением производительности работников. При этом список таких каналов гораздо шире – это роль человеческого капитала и в создании новых знаний и технологий, и в их дальнейшем внедрении и распространении, в принятии фирмами инвестиционных решений и т.д.
Как и почему менялся вклад человеческого капитала
Согласно полученным оценкам (см. график ниже), основной период положительного вклада человеческого капитала в рост российской экономики пришелся на 2004–2017 гг. В это время повышение уровня образования и улучшение состояния здоровья работников обеспечивали экономике порядка +0,6 процентного пункта (п.п.) роста ежегодно. Однако, несмотря на достаточно высокий вклад, особенно в отдельные годы, повышение уровня человеческого капитала объясняет всего порядка 15% экономического роста за этот период.
Наиболее высоким вклад человеческого капитала был во второй половине 2000-х гг. Предшествующий период активного экономического роста создавал стимулы и возможности для повышения человеческого капитала, то есть инвестиций в знания, навыки и здоровье. На рынок труда выходили многочисленные молодые поколения, все большая доля которых делала выбор в пользу высшего образования.
Кроме того, отчасти высокую динамику показателей человеческого капитала (образования, здоровья) в этот период объясняет и эффект низкой базы. Так, снятие административных ограничений плановой экономики выявило существенный нереализованный спрос на профессиональное обучение. А высокий потенциал для улучшения здоровья населения во многом возник за счет длительного периода роста смертности после череды кризисов 1990-х гг.
Однако со временем темпы прироста показателей человеческого капитала (а именно они лежат в основе динамики его вклада в экономический рост) начали замедляться. Так, если в 2006–2009 гг. среднегодовой вклад человеческого капитала в экономический рост составлял 0,9 п.п., то в 2010–2013 гг. – уже 0,5 п.п., а в 2014–2017 гг. – всего 0,4 п.п.
В 2010-е гг., под влиянием демографических факторов, существенно снизился приток молодых поколений на рынок труда. Это означает, что замедлились и темпы обновления человеческого капитала в форме образования, уже ставшего довольно высоким. Возможности для инвестиций в человеческий капитал сократились из-за замедлившегося роста реальных располагаемых доходов населения после мирового кризиса, а затем и снижения доходов с 2014 г. Ресурсы для получения образования стали ограничены, а дальнейшее улучшение показателей здоровья стало требовать более решительных преобразований в сфере здравоохранения. В результате этих процессов в 2018–2019 гг. среднегодовой вклад человеческого капитала в экономический рост приблизился к нулевому.
Однако стоит учитывать, что возможности повышения производительности работников за счет формального обучения и улучшения состояния здоровья имеют естественные пределы. Вполне вероятно, что к этому времени основной потенциал для дальнейшей динамики производительности оказался сосредоточен в повышении качества знаний и навыков российских работников, учесть которые позволили бы оценки когнитивных навыков взрослых. Помимо того, в этот период накопленные запасы человеческого капитала по-прежнему оказывали влияние на экономический рост через непрямые каналы, оценка роли которых в моем исследовании не проводилась.
В 2020–2021 гг. вклад человеческого капитала в рост российской экономики упал до минус 0,5 п.п. за счет существенного ухудшения здоровья населения в период коронакризиса. Однако этот отрицательный вклад означает не негативную роль человеческого капитала для экономики, а негативное влияние пандемии на здоровье и производительность работников и тем самым на темпы экономического роста.
Начавшаяся в 2022 г. трансформация российской экономики ставит вопрос о перспективах дальнейшей динамики человеческого капитала. Работы, посвященные исследованию этой темы, пока только начинают появляться.
Полный текст исследования опубликован в «Экономическом журнале ВШЭ», 2024, т. 28, №1.