Эволюция культурных норм: как Восточная Германия приучила женщин ФРГ работать
Среди факторов, определяющих активность женщин на рынке труда, важную роль играют социокультурные нормы. Но они меняются, хотя точные причины этого остаются неясными: на быстрый рост женской занятости второй половины XX века повлияли технологии, общественные движения, война, экономический прогресс. Массовая миграция также может значительно изменить социокультурные стандарты местного общества, пришли к выводу София Шмитц из министерства финансов Германии и Феликс Вайнхардт из Немецкого института экономических исследований (DIW Berlin), изучив эволюцию отношения общества и государства к женскому труду на уникальном примере объединенной Германии.
После падения Берлинской стены в конце 1989 г. несколько миллионов восточных немцев перебрались на запад Германии, только за первые три года – больше 1 млн, или примерно каждый 15-й житель экс-ГДР. С одной стороны, благодаря общему языку, корням и истории переселенцы с востока не воспринимались в Западной Германии как иностранцы, отмечают авторы. В то же время взгляды уроженцев ГДР и ФРГ на некоторые вещи, в том числе на роль женщины в обществе, кардинально различались. Традиционалистский западногерманский подход отводил женщине в первую очередь заботу о доме и детях, тогда как в социалистических странах наличие работы у женщины считалось нормой.
Однако после волны иммиграции восточных немцев занятость среди западногерманских женщин стала расти, и причина тому – трансмиссия культурных норм, обнаружили исследователи. За 1989-2015 гг. доля работающих женщин 15-65 лет, родившихся в Западной Германии, возросла на треть с 55% до почти 75%, практически сравнявшись с долей работающих жительниц восточный части страны (занятость которых после 1989 г., напротив, снизилась). Особенно сильно выросла занятость западногерманских женщин 25-55 лет, имеющих детей до 18 лет: с 52% до 78%.
Традиции и моральный долг
В ГДР в 1989 г. работали около 78% женщин трудоспособного возраста (15-60 лет), а с учетом учащихся – 91%, в среднем 35 часов в неделю, посчитали исследователи. Полная занятость пропагандировалась в ГДР как моральный долг женщины, пишут авторы. Государственные учреждения по уходу за детьми работали повсеместно, поощряя матерей быстрее возвращаться на рынок труда после рождения ребенка.
В Западной Германии, наоборот, и государство, и социум поощряли традиционное распределение гендерных ролей: муж-кормилец и неработающая домохозяйка. Две трети населения Западной Германии поддерживало тезис о том, что работа матери заставляет маленького ребенка страдать, приводят исследователи данные опроса 1991 года; половина опрошенных считала, что для всех лучше, когда муж зарабатывает, а жена занимается домом и детьми (в Восточной Германии с этим соглашалось около трети). В ФРГ, за исключением Западного Берлина, практически отсутствовали учреждения для присмотра за детьми. После рождения ребенка женщины либо оставались дома, либо выходили работать неполный день после продолжительного перерыва. В 1989 г. полный день работали только 23% женщин в Западной Германии против 51% в Восточной.
Мигранты первой волны до переезда мало знали об экономической и культурологической неоднородности западногерманских территорий. Они в основном селились недалеко от бывшей границы, и мало переезжали в пределах Запада. Исследователи обнаружили прямую связь между расстоянием до восточной границы, количеством переселенцев и эволюцией общепринятых гендерных норм в Западной Германии. Чем ближе к границе, тем больше было восточногерманских переселенцев в регионе и тем сильнее были перемены в поведении местных женщин. Так, каждые 50 км ближе к бывшей восточной границе увеличивали среднюю продолжительность рабочего времени женщин западной части страны на 17 минут в неделю.
Основная реакция наблюдалась в средне- и долгосрочной перспективе, что свидетельствует в пользу гипотезы о перенимании местными жителями сторонней культуры, полагают авторы. Влияние на занятость стало статистически значимым спустя 6 лет после объединения страны, после этого коэффициенты оставались примерно стабильными.
Эффект не связан с другими возможными причинами - динамикой локальных рынков труда, ростом предложения услуг домашнего персонала за счет мигрантов или ошибками в идентификации восточно- и западногерманских женщин, проверили исследователи. Брачные связи между западными и восточными немцами завязывались редко, а в первое десятилетие после объединения – и дружба.
Анализ дополнительной информации также показывает, что западногерманские женщины, подверженные влиянию восточногерманских иммигрантов, начинали придерживаться менее консервативных взглядов на то, как женская занятость влияет на детей и брак. Степень трансформации напрямую зависела от близости региона к восточной границе.
Культура и государство
Наибольшую активность в выходе на рынок труда показали матери детей до трех лет, хотя госфинансирование яслей для малышей на национальном уровне в ФРГ началось только в начале 2000-х. В областях с большим притоком восточных немцев детсады для детей начали развиваться раньше и гораздо активнее, чем в других округах: присутствие в обществе иммигрантов, придерживающихся идеи равенства полов, приводило к росту предложения государственных услуг по присмотру за детьми. В целом доля детей до 3-х лет, посещающих государственные детсады, с 1994 по 2016 гг. возросла с 1,4% до 33%, детей старше 3-х лет – с 75% до 94%.
Изменение публичной инфраструктуры под влиянием переселенцев потенциально усилило, а может быть, даже отчасти запустило процесс изменения занятости, отмеченный в средне- и долгосрочной перспективе, полагают исследователи.
Приток иммигрантов с альтернативными культурными нормами может вести к эволюции норм и поведения жителей принимающих регионов, констатируют авторы исследования. При этом изменения могут происходить за счет трансформации локальной инфраструктуры даже при минимальном межличностном взаимодействии между переселенцами и местным населением. То есть государство, регулируя направление госрасходов, может влиять на эволюцию взглядов даже при слабой интеграции мигрантов в местное сообщество, утверждают они.
Однако семейная политика в объединенной Германии отражает продолжающийся конфликт между стремлением поддерживать традиционную модель семьи и повышать вовлеченность женщин в рынок труда, замечают исследователи: например, налогом облагаются совместные доходы супружеских пар. Это создает стимул для неравного распределения заработка у супругов и является причиной популярности частичной занятости среди женщин: средняя продолжительность рабочей недели жительниц Западной Германии за исследуемый период возросла лишь на 5 часов, несмотря на значительный рост среди них доли занятых.