4% полного гендерного равенства

Мировой гендерный разрыв: восемь критериев

Всемирный банк в шестой раз опубликовал ежегодное исследование «Женщины, бизнес и закон» (Women, Business and the Law). В нем анализируется законодательство 190 стран, влияющее на уровень экономической свободы и положение женщин. Авторы оценивают только сами законы и нормативные акты, а не их фактическое применение. По итогам оценки составляется индекс гендерного равноправия, складывающийся из восьми показателей: мобильность (свобода передвижения), трудоустройство (доступ к рабочим местам), оплата труда, возможность начать свой бизнес, собственные активы/имущество, пенсионное обеспечение, свобода вступления в брак, родительство (оцениваются законы, регулирующие трудовую деятельность женщин, ожидающих или имеющих детей).

Максимальное значение индекса – 100 баллов. Минимальный индекс-2020 – 26,3 балла – у Палестинской автономии (Западный берег реки Иордан и сектор Газа).

• Средний по 190 странам индекс равноправия в исследовании 2020 г. составил 75,2 балла, что означает, что в среднем в мире у женщин лишь три четверти прав по сравнению с мужчинами. Годом ранее индекс составлял 74,7 балла. 

• За 50 лет разрыв в правах мужчин и женщин сократился более чем вдвое: в 1970-х гг. у женщин было менее половины прав мужчин. Сейчас половина или менее прав у женщин в сравнении с мужчинами сохраняется в 22 странах из вошедших в исследование (в основном среди самых гендерно неравных – страны Ближнего Востока).

• Россия получила 73,1 балла, это несколько ниже среднемирового значения. Тем не менее с такой оценкой Россия находится лишь в конце второй трети списка, занимая 122-е место среди 190 стран. За год индекс России не изменился (те же 73,1 балла), но годом ранее он давал 116-е место (из 187 стран).

• Среди постсоветских государств меньшее, чем у России, гендерное равноправие только у Казахстана и Узбекистана. Выше, чем у России, оно и у всех остальных стран БРИКС (Бразилии, Индии, Китая и ЮАР).

• В 90 из 190 стран, входящих в рейтинг-2020, женщинам до сих пор запрещено выполнять некоторые виды работ. Чаще всего эти ограничения действуют в сферах тяжелой или добывающей промышленности. В России, например, женщинам запрещено заниматься эксплуатационным и разведочным бурением. Минтруд в 2019 г. сократил перечень запрещенных для женщин профессий с 456 до 100, нововведения начнут действовать с 2021 г.

• Полное гендерное равенство на законодательном уровне к 2020 г. достигнуто в восьми странах. Максимальные 100 баллов в индексе равноправия-2019 были у Бельгии, Дании, Франции, Латвии, Люксембурга и Швеции, в рейтинге 2020 г. к ним присоединились Исландия и Канада. Канада увеличила продолжительность оплачиваемого декретного отпуска таким образом, что воспользоваться этим увеличением может только тот из супругов, кто не оформлял себе основной декретный отпуск (как правило, это мужчина). В Исландии теперь все компании с численностью от 25 работников обязаны платить за одинаковую работу равную зарплату мужчинам и женщинам.

• В среднем богатые страны гендерно равноправны на 84,9%, страны с доходом выше среднего – на 74,9%, с доходом ниже среднего и с низким – на 68,8% и 67,2% соответственно. 90 и более баллов за равноправие получили 40 стран: это страны Европы (включая Восточную), Северной Америки, Австралия, Новая Зеландия, а также Перу, Парагвай и Тайвань.

• Самые масштабные реформы, расширяющие права и свободы женщин, в последние годы провела Саудовская Аравия, отмечает Всемирный банк. Благодаря им она за год переместилась с последнего места (25,6 балла) на 132-е (70,6 балла). В королевстве был снят ряд ограничений на передвижение женщин, их трудоустройство и замужество, с 2015 г. им дали право голоса, а с 2017 г. – право водить машину. В стратегии страны Vision 2030, направленной на снижение зависимости экономики от нефти, предусматривается увеличение доли работающих женщин с 22% до 30%.

• Сфера, которая в целом в мире больше других нуждается в дальнейших реформах, – родительство, то есть законы, влияющие на трудоустройство женщин, имеющих детей. В половине стран мира матерям сложнее устроиться на работу или сохранить ее. Вторая проблемная область – равенство в оплате труда: в среднем у женщин она на треть ниже.

• Страны с низким уровнем дохода получили в рейтинге более высокие, чем страны со средним уровнем дохода, баллы по показателям «Трудоустройство» и «Пенсионное обеспечение». Объясняется это тем, что во многих бедных странах пенсионный возраст для мужчин и женщин одинаков (более ранний выход на пенсию для женщин означает, что зарабатывают на нее они меньшее время и выплаты также будут меньше).