Глобальное потепление: топливо для конфликтов
Изменение климата может вести к росту социального напряжения и агрессии: жара повышает градус бытового насилия, усиливает поляризацию в обществе, увеличивает частоту межличностных и межгрупповых конфликтов. Число вооруженных конфликтов в последнее десятилетие резко увеличилось – как и среднегодовая температура в мире и объем выбросов СО2, которые считаются главной причиной глобального потепления.
В последние годы взаимосвязь между климатическими изменениями и конфликтами привлекает все больше внимания как ученых, так и политиков. К примеру, декларация COP28 о климате, опубликованная в декабре 2023 г., подняла вопросы климатических изменений, конфликтов, нестабильности и гуманитарных кризисов на высший политический уровень ООН. Причинно-следственную связь между изменениями климата и ростом числа конфликтов, от бытового насилия до мятежей и гражданских войн, обнаруживает целый ряд исследований (1, 2, 3). По данным одного из исследований, изменение климата на одно стандартное отклонение в сторону более высокой средней температуры или более экстремальных осадков приводит к увеличению межличностного насилия на 4% и межгрупповых конфликтов – на 14%, по другим оценкам – на 2,4% и 11,3% соответственно.
Подобные оценки и причинно-следственные связи нередко строятся на данных стран с относительно низким уровнем экономического развития и слабыми политическими институтами. Многие исследования подчеркивают важность институционального контекста, уверяя, что само по себе изменение климата не ведет к возникновению насильственных конфликтов – но может влиять на факторы, способные их провоцировать, в то время как дальнейший ход событий зависит от качества управления и институтов в стране.
Это можно сравнить с ростом дорожно-транспортных происшествий в дождливые дни. Аварии, как правило, возникают в результате ошибки водителя или сбоя техники – без этого сам дождь как таковой не повлиял бы на число автомобильных аварий, которые происходят и в погожие дни; однако осадки могут увеличить вероятность и ошибок водителя, и отказа техники, а также риск, что небольшая ошибка повлечет серьезные последствия. Аналогично климатические условия могут не являться ни необходимыми, ни достаточными для возникновения конфликтов, однако оказывать существенное влияние на их вероятность и интенсивность.
Чтобы выявить – или не выявить – причинно-следственную связь между климатическими изменениями и конфликтами, эксперты МВФ в недавнем исследовании сопоставили данные о погоде и вооруженных конфликтах за период с 2013 по 2022 г. в 168 странах. Новый подход МВФ заключался в сопоставлении ежемесячных данных о температуре, количестве осадков и интенсивности конфликтов на уровне 2504 субрегионов, на которые исследователи разделили страны мира. Обычно используемые в исследованиях годовые, а не ежемесячные показатели климатических условий могут скрывать изменение динамики в течение года, а данные на уровне отдельных стран – разницу в социальных, экономических и политических условиях на уровне регионов, объясняют авторы свой выбор данных. Исследование включает в себя более 300000 наблюдений по всем группам стран по уровню доходов и экономического развития – развитых экономик, стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся экономик.
Исследование МВФ показало, что рост средней температуры и количества осадков не имеет связи с возникновением вооруженных конфликтов, но чрезмерная жара усиливает конфликты там, где они уже разгорелись. Повышение среднемесячной температуры на каждый 1% увеличивает интенсивность конфликтов – измеряемую как доля погибших от всего населения субрегиона – на 0,2%.
Высокотемпературные риски
Расчеты показали, что корреляция между температурой, количеством осадков и началом конфликтов статистически незначима, то есть эти климатические изменения сами по себе не служат триггером вооруженных конфликтов. Этот результат вполне логичен, указывают авторы, ведь конфликты объясняются целым комплексом факторов, включая качество институтов, политическую ситуацию, социально-экономические условия.
Но при ограничении выборки только теми субрегионами, где на момент резких погодных изменений вооруженные конфликты уже начались, расчеты показали сильную взаимосвязь между превышением температурной нормы и интенсивностью конфликта. Каждый 1% повышения температуры воздуха в течение месяца по сравнению с нормой усиливает интенсивность конфликта на субрегиональном уровне на 0,2% – то есть жара усугубляет вооруженные конфликты, ведя к увеличению числа их жертв. При этом влияние аномальных осадков на интенсивность конфликтов оказалось незначимым.
Температурный эффект сохраняется для всех субрегионов стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, вне зависимости от различий в политической и социально-экономической ситуации и экономической активности на уровне региона, отмечают исследователи.
Климатические шоки могут усугублять действующие конфликты через четыре главных канала:
- усиление конкуренции за ресурсы при их нехватке после тех или иных природных катаклизмов;
- возникновение угрозы продовольственной безопасности: изменение климата может снижать урожай, вызывая, в свою очередь, социальные волнения в развивающихся странах;
- миграция, связанная с изменением климата, может усиливать конкуренцию за ресурсы и разжигать конфликты в регионах с напряженной социально-экономической ситуацией;
- экономические потрясения: природные катаклизмы могут разрушать инфраструктуру, увеличивать безработицу и сокращать доходы, приводя к росту бедности, социальным волнениям, политической нестабильности.
Обзор исследований о связи изменений климата и конфликтов показал, что климатические условия порождают конфликты в регионах, зависящих от сельского хозяйства, если сочетаются с другими социально-экономическими и политическими факторами, такими как низкий уровень экономического развития и маргинализация политической системы. Стихийные бедствия значительно увеличивают риск жестоких гражданских конфликтов в странах с низким и средним уровнем дохода, имеющих высокий уровень неравенства и вялый экономический рост.
Самый плохой сценарий
Полученная взаимосвязь температурных шоков и увеличения интенсивности конфликтов оценивает потери человеческих жизней и не учитывает другие деструктивные последствия конфликтов, связанные с разрушением человеческого и физического капитала, отмечают исследователи МВФ. При этом глобальный масштаб будущего ущерба может быть управляем – он напрямую зависит от политики, и прежде всего в сфере климата.
Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата (IPCC) в своих прогнозах исходит из пяти основных сценариев. Самый неблагоприятный из них, под названием RCP 8.5, подразумевает отсутствие усилий по борьбе с изменением климата и повышение выбросов СО2 на протяжении всего XXI века, что приведет к росту средней глобальной температуры к середине и к концу века на 2,4°C и 4,4°C соответственно. В случае реализации такого сценария к 2060 г. при прочих равных доля человеческих жертв среди населения медианной конфликтующей страны только из-за роста температур вырастет на 12,3%, рассчитали исследователи.
Это подчеркивает, насколько серьезны риски глобального потепления для мира и безопасности и насколько важна борьба с изменением климата и политика, которая позволяет предотвращать и разрешать конфликты, резюмируют авторы.